1月8日，“2023年中國(guó)信通院ICT+深度觀察報(bào)告會(huì)”數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新分論壇在北京舉行，中國(guó)信息通信研究院（下稱“中國(guó)信通院”）在論壇上發(fā)布了《全球產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)發(fā)展報(bào)告——打造具有全球影響力的數(shù)字創(chuàng)新高地（2022年）》（以下簡(jiǎn)稱“白皮書(shū)”）。

  白皮書(shū)指出數(shù)字創(chuàng)新具有開(kāi)放共享和跨界融合的特征，引發(fā)創(chuàng)新范式演進(jìn)和變革，加快創(chuàng)新要素集聚和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。當(dāng)前，隨著數(shù)字技術(shù)廣泛深入滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，數(shù)字創(chuàng)新成為引領(lǐng)全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動(dòng)力，世界主要國(guó)家創(chuàng)新高地建設(shè)迎來(lái)數(shù)字化浪潮。加快打造數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合、科研與產(chǎn)業(yè)深度融合的數(shù)字創(chuàng)新高地，成為全球創(chuàng)新高地演進(jìn)的重要方向。

  為全面了解我國(guó)數(shù)字創(chuàng)新高地建設(shè)情況，白皮書(shū)首次建立了一套評(píng)估我國(guó)區(qū)域數(shù)字創(chuàng)新能力的指標(biāo)體系。評(píng)估結(jié)果顯示我國(guó)數(shù)字創(chuàng)新高地正在快速涌現(xiàn)，形成三大數(shù)字創(chuàng)新高地城市群和三大具有數(shù)字創(chuàng)新高地潛力的城市群。同時(shí)，也面臨地區(qū)創(chuàng)新要素配置不平衡不充分、數(shù)字創(chuàng)新高地城市群競(jìng)爭(zhēng)力仍不夠強(qiáng)等問(wèn)題。面向未來(lái)，需要進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新要素配置、強(qiáng)化重點(diǎn)城市群建設(shè)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快形成具有全球影響力的數(shù)字創(chuàng)新高地。

  白皮書(shū)核心觀點(diǎn)

  1.數(shù)字浪潮推動(dòng)全球創(chuàng)新高地建設(shè)的“變”與“不變”。數(shù)字創(chuàng)新帶動(dòng)全球創(chuàng)新高地建設(shè)呈現(xiàn)三大主要“變“化：一是驅(qū)動(dòng)力變化，數(shù)字技術(shù)和產(chǎn)業(yè)成為創(chuàng)新高地建設(shè)的新引擎；二是建設(shè)模式變化，產(chǎn)業(yè)新生與融合成為創(chuàng)新高地建設(shè)的新路徑；三是世界格局變化，亞洲崛起成為創(chuàng)新高地建設(shè)的新力量。與此同時(shí)，也要關(guān)注到全球創(chuàng)新高地演變進(jìn)程中的兩個(gè)關(guān)鍵“不變”因素：一方面先發(fā)國(guó)家主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)不變，但亞洲國(guó)家正加速縮小差距；另一方面開(kāi)放與合作長(zhǎng)期趨勢(shì)不變，數(shù)字技術(shù)不斷探索新渠道。

  2.我國(guó)區(qū)域數(shù)字創(chuàng)新發(fā)展形成梯隊(duì)式格局，崛起六大數(shù)字創(chuàng)新高地城市群。第一梯隊(duì)，北京、廣東、上海、江蘇、浙江，數(shù)字創(chuàng)新綜合實(shí)力強(qiáng)。第二梯隊(duì)，山東、湖北、四川、陜西、安徽、重慶、天津、福建、湖南、河南、遼寧、河北等12個(gè)地區(qū)，數(shù)字創(chuàng)新的主體、協(xié)同、要素投入等維度各有所長(zhǎng)。兩大梯隊(duì)地區(qū)的核心城市與周邊城市協(xié)同，分別形成了京津冀、粵港澳、長(zhǎng)三角三大致力于建成具有全球影響力的數(shù)字創(chuàng)新高地城市群，以及山東半島、川渝、長(zhǎng)江中游三個(gè)具有數(shù)字創(chuàng)新高地潛力的城市群。基于資源稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異，這六大城市群數(shù)字創(chuàng)新發(fā)展呈現(xiàn)出不同特色。

  3.我國(guó)數(shù)字創(chuàng)新高地城市群探索形成三大典型發(fā)展模式。京津冀：科研驅(qū)動(dòng)型創(chuàng)新高地。京津冀地區(qū)科研主體集中，產(chǎn)學(xué)研合作活躍，科研驅(qū)動(dòng)數(shù)字創(chuàng)新的特征明顯。其中，北京引領(lǐng)式發(fā)展顯著，一流高校院所、數(shù)字創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)新平臺(tái)高度聚集。粵港澳大灣區(qū)：產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)型創(chuàng)新高地。粵港澳大灣區(qū)是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的重要窗口，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍活躍，企業(yè)抓住數(shù)字化機(jī)遇快速獲取世界先進(jìn)的數(shù)字技術(shù)信息，及時(shí)響應(yīng)數(shù)字產(chǎn)品制造新需求，數(shù)字領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集群式創(chuàng)新發(fā)展特征明顯。長(zhǎng)三角：均衡發(fā)展型創(chuàng)新高地。長(zhǎng)三角地區(qū)各類數(shù)字創(chuàng)新資源均衡分布，以上海為中心輻射帶動(dòng)江蘇、浙江和安徽三省的一批城市創(chuàng)新發(fā)展。城市多極式發(fā)展，有助于資源流動(dòng)和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，發(fā)展成為綜合實(shí)力強(qiáng)勁的城市群。